O que significa, exactamente, este AVISO?

NO BLOGUE Passeio Livre está a decorrer uma curiosa discussão acerca deste documento da SPARK que, ao que parece, informava um automobilista (em Março deste ano) de que tinha 432 multas por pagar. Há, no entanto, quem, em 'comentário', diga que não é isso que se passa.

Convidam-se, pois, os leitores do Carmo e a Trindade a darem a sua opinião, se possível também nesse blogue - ver [aqui].

NOTA: no entanto, e vendo bem, o que o indivíduo é convidado a pagar são 432 avisos' destes - e não as multas propriamente ditas. Essas, da EMEL, podem - ou não - aparecer. O que é que significa isso, que tem contornos kafkianos?